به نقل از «خبرگزاری صدا و سیما»

اخلال در عملکرد مناطق آزاد با مداخلات غیرمسئولانه

تاریخ انتشار: ۱۴ اسفند ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۹۸۸۲۲۸۲

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما ، جلسه هم اندیشی ملی استلزامات مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی امروز در دانشگاه امام صادق (ع)  با حضور آقای  مهدی صادقی شاهدانی، رئیس دانشکده اقتصاد این دانشگاه برگزار و بررسی شد.

مجری: هم اندیشی ملی استلزامات مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی که قرار است امروز در دانشگاه امام صادق (ع) برگزار شود.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

سوال: استلزامات یعنی چه؟

صادقی شاهدانی: یعنی لوازم مورد نیاز یا اقداماتی که باید انجام بگیرد برای این که آن اهدافی که در رابطه با مناطق آزاد تجاری – صنعتی تعریف شده و باید تحقق پیدا کند.

سوال: از همین منظر بفرمایید دستور کار همایش را؟

صادقی شاهدانی: ما یکی از اهدافی که در رابطه با مناطق آزاد تجاری – صنعتی تعریف کردیم این است که فعالیت‌های اقتصادی در آن مناطق بتواند به دور از زد و بند‌ها و محدودیت‌های سرزمین اصلی شکل بگیرد. متاسفانه سرزمین اصلی به جهت مقرراتی و محدودیت‌های مختلف حیطه‌ی کسب و کار‌ها را با چالش‌های متعددی مواجه کرده و به همین جهت ما مشاهده می‌کنیم که گزارش‌ها به این صورت می‌آید که ما به جهت وضعیت کسب و کار یا سهولت کسب و کار، شرایط مناسب را نداریم. خارج از سرزمین اصلی آمدیم مناطق آزاد تجاری – صنعتی را تعریف کردیم و مناطق ویژه اقتصادی که از بعضی از قوانین دست و پا گیر کارفرمایان اقتصادی و کارآفرینان اقتصادی را رهایی بخشیم.

این هدف خیلی خوبی است و بعضی وقت‌ها ما باید کارآفرین را از سرزمین اصلی جدا بکنیم ببریم در یک سرزمینی که محدودیت هایش کمتر است. بحث ما در این جا این است که آیا واقعا ما در مناطق آزاد تجاری – صنعتی آن محدودیت‌ها را توانستیم برطرف بکنیم و آیا آنچه را که باید برای کارآفرینان فراهم بشود فراهم می‌شود یا نه؟ مجموعه‌ی سیاستگذار آیا آزادی کافی دارد در رابطه با توسعه‌ی مناطق آزاد یا نه؟ و نهایتا این که ما چه اقداماتی باید انجام بدهیم که به واسطه‌ی آن اقدامات فعالیت‌ها در درون مناطق آزاد تجاری – صنعتی راحت‌تر از سرزمین اصلی بتواند پایه گذاری بشود.

سوال: خود دبیرخانه مناطق آزاد هم عضو همایش هستند درست است؟

صادقی شاهدانی: بله خود دبیرخانه هم ریاست دبیرخانه و دبیر مناطق آزاد هم دعوت کردیم. امیدواریم که ما بتوانیم منطقه آزاد را به معنای دقیق کلمه اولا تعریف بکنیم و مرحله‌ی بعد هم پیاده سازی بشود یعنی نهاد‌هایی که به صورت غیر مسئولانه احساس مسئولیت می‌کنند بگوییم که شما بیش از حد احساس مسئولیت نکنید مثلا فرض کنید یک فرماندار اگر ضرورتی ندارد که مداخله بکند مداخله نکند در منطقه آزاد یا اگر یک استاندار لازم نیست که در منطقه‌ی آزاد مداخله بکند، بگوییم که مداخلاتش باید کمتر بشود.

متاسفانه ما در شرایط حاضر شاهد این هستیم که یک دولتی را تعریف کردیم به نام دبیرخانه و منطقه‌ی آزاد که ما ۸ تا منطقه آزاد داریم و یکسری از مناطق ویژه اقتصادی، اما این‌ها آن اختیارات لازم را ندارند و در نتیجه مشاهده می‌کنیم که وقتی می‌خواهیم یک جریانی را در منطقه آزاد یا ویژه اقتصادی رقم بزنیم نهاد‌های دیگر هم می‌آیند و آنها هم مداخله می‌کنند و این مداخله به نظر من با اهداف شکل گیری مناطق آزاد در تعارض است و آن نتیجه‌ای را که ما می‌خواهیم از مناطق آزاد بگیریم نمی‌توانیم بگیریم.

سوال: این مواردی که حضرتعالی اشاره کردید بعضا بعنوان مشکلاتی که پیش رو هست یا چالش‌هایی که پیش روی فعالیت مناطق آزاد هست، پیش از این در پیش نشست‌های هم اندیشی امروز آیا مطرح شده با حضور دبیرخانه و بعد از این چگونه قرار است که در مسیر اجرا قرار بگیرد نیازمند تدوین آیین نامه‌های جدید هست؟

صادقی شاهدانی: بعضی از مقررات را من فکر می‌کنم باید برداریم از جمله مقرراتی که می‌گوید اضافه بر دبیرخانه و مدیران عامل مناطق آزاد، کسان دیگری هم باید در توسعه مناطق آزاد دیدگاه خودشان را اعمال بکنند، متاسفانه بعضی از مقررات این اجازه را می‌دهد که افرادی و نهاد‌هایی خارج از دبیرخانه و خارج از شرکت‌های مرتبط با مناطق آزاد آنها هم بیایند مداخله بکنند و این مداخله شکل گیری سرمایه گذاری، توسعه‌ی صادرات از طریق مناطق آزاد و همچنین موضوع این که ما یک منطقه‌ی آزاد به معنی دقیق کلمه داشته باشیم این را تحت الشعاع قرار می‌دهند.

سوال: پس در واقع بعد از این نشست آنچه که بعنوان جمع بندی مطرح می‌شود در قالب یک لایحه باید به مجلس برود که بعضی از قوانین تغییر کند.

صادقی شاهدانی: این واقعا جای کار دارد یعنی ما یک بار دیگر قانون مناطق آزاد را بیاییم بازنگری کنیم و در آن قانون مشخص بشود که رئیس کلی مناطق آزاد بالاخره کیست، آیا دستگاه‌هایی هستند که در کنار دبیرخانه دارند فعالیت می‌کنند؟ یا این که دبیرخانه مسئولیت اصلی را دارد و پاسخگویی هم باید داشته باشد وقتی که ما در رابطه با یک موضوعی دو تا نهاد را داریم به نظر من هیچ کدام از این دو نهاد یا چند نهاد ممکن است پاسخگوی عملکرد خودشان نباشند، چون همیشه این بهانه را دارند که آقا ما می‌خواستیم یک حرکتی را مثلا فرض کنید در رابطه با سرمایه گذاری انجام بدهیم، اما محدودیت‌هایی اعمال شد که آن محدودیت‌ها باعث شد که ما نتوانیم به اهداف خودمان برسیم.

کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

منبع: خبرگزاری صدا و سیما

کلیدواژه: مناطق آزاد تجاری صادقی شاهدانی ویژه اقتصادی سرزمین اصلی محدودیت ها منطقه آزاد

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.iribnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری صدا و سیما» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۹۸۸۲۲۸۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

جهش تولید در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی نیازمند اجرای طرح‌های تحولی است

احسان خاندوزی وزیر امور اقتصادی و دارایی گفت: میراث دار تصویر نه چندان واقع‌گرایی از این مناطق هستیم که زمانی در ذهن سیاست‌گذاران گذشته ایجاد شده است.

او افزود: پیش‌بینی‌های بین المللی حکایت از کاهش تورم در سال ۱۴۰۳ دارد و این موضوع نوید این را می‌دهد که اقتصاد کلان ایران از چاله رکود مستمر سال‌های پایانی دهه ۹۰ و تورم‌های بالای ۴۰ درصد در حال گذار است و دوران جدیدی در حوزه تولید و رشد اقتصادی ایجاد شده است.

وزیر اقتصاد ادامه داد: این اتفاق در ابتدای ۱۴۰۳ با فرمان "جهش تولید"، رنگ و بوی دیگری به خود گرفته است و سیاستگذار عالی رتبه کشور این پیام را به مجموعه اقتصادی کشور منتقل کرده است که دلخوش به عبور از رشد اقتصادی صفر و منفی نباشید.

خاندوزی بیان کرد: نباید به این چیز‌ها قناعت کنیم بلکه باید برای جهش بیشتر در حوزه تولید، خود را آماده کنیم، زیرا محقق شدن این موضوع جدید، نیازمند تدارک و لوازم متفاوتی است.

او با اشاره به رشد اقتصادی طی چند سال گذشته در کشور تصریح کرد: به لحاظ اقتصاد کلان، وقتی آمار رشد اقتصادی چهار درصدی سال ۱۴۰۰ منتشر شد، بسیاری آن را صرفا ناشی از وضعیت کرونا و فعالیت‌های دولت سیزدهم در ماه‌های ابتدایی شروع کار در زمینه واکسیناسیون عمومی و رونق کسب و کار دانستند و این درحالی بود که در سال ۱۴۰۱ دوباره رشد چهار درصدی اقتصادی تکرار شد.

وزیر امور اقتصادی و دارایی تاکید کرد: همچنین با توجه به این که رهبر معظم انقلاب، سال ۱۴۰۲ را سال «رشد تولید و مهار تورم» عنوان کردند، بسیاری در هر ۲ محور رشد و تورم، گمان می‌کردند که تکرار مجدد رشد اقتصادی چهار درصدی و کاهش تورم رخ ندهد و آن را دور از دسترس قلمداد می‌کردند که به همت فعالان اقتصادی کشور، شاهد این بودیم که نرخ رشد اقتصاد کشور در ۱۴۰۲ بیش از سال‌های گذشته بود و تورم نیز نزولی شد.

خاندوزی درباره جهش تولید در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی اظهار کرد: برای جهش در این مناطق باید الگوی "افزایش تولید" به جای "منحصر شدن در تعداد انگشت شمار فعالیت‌ها" را کنار گذاشت تا بتوان ظرفیت‌های بالقوه را محقق کرد بنابراین نیازمند طرح‌های تحولی و رفع موانع حقوقی و اجرایی هستیم و البته این موضوع و این مانع زدایی، همت مدیریتی نیز نیاز دارد.

او افزود: اگر در ابتدای سال ۱۴۰۳ چاره متفاوت و مجال پرواز جدیدی ایجاد نکنیم، نمی‌توانیم توقع داشته باشیم از دستاورد‌های متعارف پشت سر گذاشته عایدی بیشتری را شاهد باشیم.

وزیر امور اقتصادی و دارایی ادامه داد: همواره رهبر معظم فرموده اند شعار‌های سال، فرمان برای همان یک سال نیست بلکه برای برجسته کردن مسائل راهبردی است پس اگر می‌خواهیم خروجی و دستاورد متمایزی داشته باشیم که صرف واژه "جهش" داشته باشد باید مقدمات حرکت متمایزی را نیز فراهم کنیم و زمانی برای پرواز در ارتفاعات بالاتر زمینه لازم فراهم می‌شود که موانع را از پیش پای فعالان اقتصادی در بخش‌های خصوصی و تعاونی برداریم.

خاندوزی بیان کرد: تبلور اراده جمعی، امری است که خانواده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی برای دستیابی به ارتفاع پرواز بالاتر خود باید داشته باشند و این اراده و انرژی را به سازمان منطقه‌ای خود منتقل کنند و به نحوی نظام انگیزشی معاونان و اعضای هیات عامل، مدیران کل و حتی بدنه کارشناسان و کارکنان منطقه را تغییر دهند که هر کدام احساس کنند که اگر امسال درصد بیشتر در این راه قدم جلو بگذارند، بیشتر بهره‌مند خواهند شد و بالعکس که این موارد نیازمند نظارت مستمر و کار جدی است.

او با اشاره به تعیین هدف‌گذاری‌های کمی و کیفی برای پایان سال در هر منطقه تصریح کرد: باید بدانیم در پایان هر سال در هر منطقه، ارزش و حجم در تجارت و سرمایه گذاری به چه گونه است.

وزیر امور اقتصادی و دارایی درباره شاخص‌های کیفی در مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی تاکید کرد: در این زمینه باید میزان در ارتقای فناوری، تولید محصولات کشور، به دست آوردن بازار‌های جدید صادارتی، میزان ریل‌گذاری در افزایش سرمایه گذاری سال‌های آینده و زیر ساخت‌ها مشخص شود و باید به زودی هدف گذاری‌های مناطق را به عنوان مطالبه و دستورکار دبیرخانه داشته باشیم و رصد کنیم.

خاندوزی اظهار کرد: طی سال‌های گذشته بسته اصلاح قوانین از سمت خانواده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی تهیه، اما به مجلس شورای اسلامی ارائه نشده است و با توجه به این که مجلس دوازدهم به زودی شروع به کار می‌کند باید این بسته روی میز مجلس قرار گیرد و از ظرفیت جمعی برای به ثمر نشاندن این موضوع استفاده شود.

او افزود: با فرض عدم تغییر قوانین و مقررات اکنون اتفاقات خوبی در مناطق آزاد و ویژه رخ داده است، اما اگر نگاه ما، نگاهی تحولی است باید در ریل‌گذاری نظام حقوقی کشور، اتفاقات جدیدی رخ دهد.

وزیر امور اقتصادی و دارایی با اشاره به موضوع موانع اجرایی و دیوان‌سالاری ادامه داد: تا امروز در این زمینه گلایه و شکایات زیادی دریافت شده است.

خاندوزی بیان کرد: ما میراث دار تصویر نه چندان واقع‌گرایی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی هستیم که زمانی در ذهن سیاست‌گذاران گذشته ایجاد شده است و تا زمانی که این تصویر اصلاح نشود دیگران نمی‌دانند که منفعت اقتصاد ملی به منافع مناطق آزاد و ویژه گره خورده است.

او تصریح کرد: همچنین در استان‌ها در سطح محلی و در هدفگذاری‌های ملی، گره گشایی و خط شکن بودن در حوزه سرمایه گذاری و صادارت انجام نمی‌شود مگر این که مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور فعال شود.

وزیر امور اقتصادی و دارایی خطاب به مسوولان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی تاکید کرد: اگر بنا داریم پیمان‌های "شانگهای، بریکس" و سفر‌های ریاست جمهوری یک مسیر ممتد به نفع اقتصاد، ایجاد کند و اقتصادی ملی و برونگرا ایجاد شود، شما پیش قدم شوید. درغیر این صورت دیگر نمی‌توان توقع داشت این منفعت از دیگر مناطق کشور به دست آید.

خاندوزی اظهار کرد: تغییر دادن تصویر غلط ابتدای دهه ۹۰ از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، کار سختی بود و این دیدگاه غلط مانعی بود که نمی‌گذاشت بسیاری از مصوبات حاصل شود.

او افزود: تصویر سازی درست برای این مناطق با اطلاع رسانی به معنای روابط عمومی متعارف رخ نمی‌دهد بلکه به مجموعه منسجمی از طراحی‌های کاملا تخصصی و هماهنگ نیاز دارد تا جامعه بداند بهره مندی و رونق در مناطق آزاد به معنای واردات بی رویه، ضربه زدن به تولید و تجارت غیر رسمی نیست.

وزیر امور اقتصادی و دارایی ادامه داد: نظام سیاست‌گذاری و تصمیم گیری در دولت، مجلس و مجموعه کشور به جریانی از موج‌های سیاست‌گذاری و تصمیم سازی برای سیاست گذاران و جامعه پذیر کردن مخاطبان خاص اقتصادی و مخاطبان عام محلی و دست اندرکاران در استان‌ها از جمله استانداران، ائمه جمعه و مدیران مناطق نیازمند است. همچنین نظام حرکت جمعی اگر ساماندهی نشود نباید منتظر نتایج شگرف بود.

خاندوزی بیان کرد: هر چند که امروز مناطق آزاد و ویژه به جهت شاخص‌های عملکردی و تولیدی، نظارت پذیری، سامانه‌مند شدن، مساله مدیریت واردات و کاهش بستر‌های رانت جویی در مناطق تغییر کرده اند، اما همچنان نیازمند طراحی متفاوتی هستند.

او با اشاره به این که دستور کار تغییر تصویر مناطق آزاد و ویژه اقتصادی باید یکی از اولویت‌های راهبردی دبیرخانه این مناطق قرار گیرد تصریح کرد: باید بین مناطق آزاد و ویژه تمایزات در ذهن سیاستگذاران پررنگ شود. هیچ تلقی یکپارچه همگنی نسبت به منطقه آزاد و ویژه نباید در ذهن سیاستگذاران شکل گیرد، زیرا ما با ۲ موجودیت متفاوت مواجه هستیم.

باشگاه خبرنگاران جوان خراسان رضوی مشهد